（2017年1月4日市人民政府令第276號(hào)公布。根據(jù)2020 年 9月 20日市人民政府令第 301 號(hào)《市人民政府關(guān)于修改〈武漢市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法〉的決定》修訂）
第一條 為規(guī)范本市戶(hù)外廣告設(shè)置管理，合理利用戶(hù)外廣告資源，凈化城市市容環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)
法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)戶(hù)外廣告的設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。本辦法所稱(chēng)戶(hù)外廣告，是指利用建筑物（含構(gòu)筑物，下同）、城市道路、公路、交通等設(shè)施和交通運(yùn)輸工具、升空器具以及其他戶(hù)外載體，直接或者間接介紹商品、服務(wù)或者公益性?xún)?nèi)容的設(shè)施。
第三條 市城市管理部門(mén)主管本市行政區(qū)域內(nèi)的戶(hù)外廣告設(shè)置管理工作。各區(qū)城市管理部門(mén)和武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)各自行政（管理）區(qū)域內(nèi)的戶(hù)外廣告設(shè)置管理工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告內(nèi)容監(jiān)督管理，確保內(nèi)容真實(shí)、
健康、合法。交通運(yùn)輸、公安、水務(wù)、園林和林業(yè)、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、財(cái)政、國(guó)資等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好戶(hù)外廣告設(shè)置管理的相關(guān)工作。戶(hù)外廣告行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，配合城市管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)做好戶(hù)外廣告設(shè)置管理工作。
第四條 設(shè)置戶(hù)外廣告，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀、節(jié)能環(huán)保的原則。
第五條 在下列載體上和區(qū)域內(nèi)禁止設(shè)置戶(hù)外廣告：
�。ㄒ唬┰陔娏�、通信和郵政等設(shè)施上；
�。ǘ┰跇蛄骸⒔ㄖ铮ê箻牵╉敳�、騎樓立柱、圍墻（擋）、柵欄上；
�。ㄈ┰诘缆肪G地和公園綠地內(nèi)；（四）在學(xué)校、國(guó)家機(jī)關(guān)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位的建筑控制地帶；
�。ㄎ澹┰诜巧虡I(yè)建筑、優(yōu)秀歷史建筑上；
�。┭亟峙徑ㄖ镏g的空間；
�。ㄆ撸┰诤此�、湖泊綠化帶范圍以及山體保護(hù)范圍內(nèi)；
（八）法律、法規(guī)和市人民政府規(guī)定禁止設(shè)置的其他區(qū)域。
第六條 有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶(hù)外廣告：
�。ㄒ唬┛缭匠鞘械缆�、公路的；
�。ǘ├媒煌ò踩O(shè)施、交通標(biāo)志的；
�。ㄈ┯绊懯姓迷O(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的；
（四）在堤防等防洪設(shè)施用地范圍影響防洪設(shè)施使用的；
�。ㄎ澹┥婕敖ㄖ镲L(fēng)格、結(jié)構(gòu)、立面色彩改變的；
�。┓恋K生產(chǎn)或者人民生活的；
�。ㄆ撸⿹p害市容市貌的；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定禁止設(shè)置的其他情形。
第七條 嚴(yán)格控制利用市政公用設(shè)施設(shè)置戶(hù)外廣告。在本市四環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)區(qū)域（不含機(jī)場(chǎng)高速路）和四環(huán)線(xiàn)建筑控制范圍內(nèi)不得設(shè)置立柱式戶(hù)外廣告。除舉辦全市性重大活動(dòng)期間，經(jīng)批準(zhǔn)可臨時(shí)在活動(dòng)場(chǎng)地周邊及部分路段利用路燈燈桿設(shè)置道旗進(jìn)行活動(dòng)宣傳以外，不得利用路燈燈桿設(shè)置戶(hù)外廣告。
第八條 市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、公安交管、交通運(yùn)輸、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)編制本市戶(hù)外廣告設(shè)置指引，確定全市戶(hù)外廣告空間布局、分類(lèi)控制區(qū)域及設(shè)置技術(shù)規(guī)范。
第九條 戶(hù)外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃由所在區(qū)城市管理部門(mén)根據(jù)本市戶(hù)外廣告設(shè)置指引組織編制，經(jīng)市城市管理部門(mén)批準(zhǔn)后由其編制單位公布實(shí)施。戶(hù)外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)合理布局適當(dāng)數(shù)量的公益戶(hù)外廣告專(zhuān)用設(shè)置位。
第十條 市、區(qū)城市管理部門(mén)組織編制戶(hù)外廣告設(shè)置指引和戶(hù)外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)、行業(yè)和社會(huì)公眾意見(jiàn)。戶(hù)外廣告設(shè)置指引和戶(hù)外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，按編制程序辦理。
第十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)符合本市戶(hù)外廣告設(shè)置指引和戶(hù)外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃。
第十二條 利用固定載體設(shè)置戶(hù)外廣告，由設(shè)置地所在區(qū)行政審批管理部門(mén)審批；利用交通運(yùn)輸工具等流動(dòng)載體設(shè)置戶(hù)外廣告，由權(quán)屬單位所在地區(qū)行政審批管理部門(mén)審批。設(shè)置戶(hù)外廣告還需要履行公路涉路施工活動(dòng)許可等其他審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。審批管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)于審批當(dāng)日在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布審批結(jié)果并告知區(qū)城市管理部門(mén)。
第十三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶(hù)外廣告，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）廣告經(jīng)營(yíng)資格證明；
�。ǘ┰O(shè)置位使用權(quán)證明；
�。ㄈ┥陥�(bào)新設(shè)置戶(hù)外廣告需提交設(shè)置方案和安全施工方案，其他情形需提交安全檢測(cè)報(bào)告。申請(qǐng)人利用自有戶(hù)外廣告設(shè)置位設(shè)置自我宣傳性戶(hù)外廣告的，不適用前款第（一）項(xiàng)規(guī)定。戶(hù)外廣告設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)包含戶(hù)外廣告設(shè)置地理位置示意圖、背景圖、白天和夜間效果圖以及由具備設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)的施工圖等內(nèi)容。
第十四條 戶(hù)外廣告的設(shè)置審批按照下列規(guī)定進(jìn)行：
（一）戶(hù)外廣告設(shè)置申請(qǐng)由審批管理部門(mén)統(tǒng)一受理；
（二）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者同意的，審批管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者同意；有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向?qū)徟芾聿块T(mén)反饋是否批準(zhǔn)或者同意的書(shū)面意見(jiàn)；
�。ㄈ⿲徟芾聿块T(mén)根據(jù)本市戶(hù)外廣告設(shè)置指引、戶(hù)外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃以及其他有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件或者書(shū)面意見(jiàn)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)設(shè)置的決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。
第十五條 設(shè)置戶(hù)外廣告涉及新建、改建、擴(kuò)建建筑物的，應(yīng)當(dāng)?shù)阶匀毁Y源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十六條 新建商業(yè)建筑可以按照不超過(guò) 30%墻面面積設(shè)置墻面廣告，設(shè)置戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)提前編制設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃。
第十七條 戶(hù)外廣告設(shè)置許可期限：
�。ㄒ唬┡R時(shí)性戶(hù)外廣告不超過(guò)3個(gè)月；
�。ǘ╇娮语@示牌（屏）不超過(guò)6年；
�。ㄈ┢渌麘�(hù)外廣告不超過(guò)2年。
第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶(hù)外廣告的，戶(hù)外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起 90 日內(nèi)，按照本市戶(hù)外廣告設(shè)置指引和安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定完成戶(hù)外廣告的設(shè)置，并將與設(shè)置相關(guān)的施工監(jiān)理報(bào)告和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料報(bào)區(qū)城市管理部門(mén)備案。
第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告需要變更批準(zhǔn)設(shè)置事項(xiàng)的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)?shù)綄徟芾聿块T(mén)辦理相關(guān)變更手續(xù)后，方可變更。
第二十條 戶(hù)外廣告許可設(shè)置期滿(mǎn)，需要繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在許可設(shè)置期滿(mǎn)前30日按照本辦法的規(guī)定重新辦理審批手續(xù)；未批準(zhǔn)繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自許可設(shè)置期滿(mǎn)之日起15日內(nèi)自行拆除。臨時(shí)性戶(hù)外廣告許可設(shè)置期滿(mǎn)，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自許可設(shè)置期滿(mǎn)之日起3日內(nèi)自行拆除。
第二十一條 戶(hù)外廣告許可設(shè)置期未滿(mǎn)，因城市建設(shè)管理需要提前拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向戶(hù)外廣告設(shè)置審批管理部門(mén)提出申請(qǐng)。審批管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知戶(hù)外廣告設(shè)置人拆除。提前拆除戶(hù)外廣告的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)置人依法予以補(bǔ)償。
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范化的語(yǔ)言文字，畫(huà)面右下角應(yīng)當(dāng)標(biāo)明戶(hù)外廣告設(shè)置批準(zhǔn)文號(hào)和設(shè)置人名稱(chēng)。公益戶(hù)外廣告專(zhuān)用設(shè)施不得發(fā)布商業(yè)廣告。其他戶(hù)外廣告設(shè)施版面空置時(shí)間超過(guò)15日的，應(yīng)當(dāng)以公益廣告補(bǔ)充；廣告內(nèi)容中公益宣傳內(nèi)容所占的面積或者時(shí)間比例，不得低于 10％。
第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：
�。ㄒ唬┍３謶�(hù)外廣告的整潔、完好，并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)；
�。ǘ┍ＷC照明設(shè)施的亮度可調(diào)節(jié)及正常運(yùn)行，并按照本市有關(guān)規(guī)定開(kāi)啟照明設(shè)施；
（三）定期對(duì)戶(hù)外廣告進(jìn)行安全檢查，及時(shí)排除安全隱患，隱患排除期間設(shè)置警示標(biāo)志，并有人現(xiàn)場(chǎng)值守，防止事故發(fā)生；遇惡劣天氣應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施；
�。ㄋ模⿷�(hù)外廣告每 2年委托具有法定資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢測(cè)，并向區(qū)城市管理部門(mén)提交檢測(cè)報(bào)告；安全檢測(cè)不合格的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，使之達(dá)到安全要求；
�。ㄎ澹┰谠O(shè)計(jì)使用年限屆滿(mǎn)前拆除戶(hù)外廣告；
�。┓伞⒎ㄒ�(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。
第二十四條 區(qū)城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)審批管理部門(mén)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，督促設(shè)置人履行安全管理責(zé)任，制訂并組織實(shí)施戶(hù)外廣告重大安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，維護(hù)公共安全；可以委托戶(hù)外廣告行業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展戶(hù)外廣告的安全檢查、整改等工作。
第二十五條 戶(hù)外廣告行業(yè)協(xié)會(huì)可以在市城市管理部門(mén)的指導(dǎo)下制定行業(yè)性的戶(hù)外廣告安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織安全評(píng)價(jià)活動(dòng)；評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向行業(yè)或者社會(huì)公布。
第二十六條 公民、法人或者其他組織對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向城市管理部門(mén)投訴或者舉報(bào)。城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)電話(huà)，及時(shí)調(diào)查處理投訴或者舉報(bào)事項(xiàng)，并將調(diào)查處理結(jié)果告知投訴或者舉報(bào)人；依法屬于其他部門(mén)查處的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。
第二十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由區(qū)城市管理部門(mén)按照下列規(guī)定予以處理：
�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置戶(hù)外廣告的，責(zé)令限期改正或者自行拆除，并可以按照戶(hù)外廣告幅面面積每平方米 2000 元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，但罰款最高不得超過(guò) 10萬(wàn)元；
�。ǘ┪丛谝�(guī)定期限內(nèi)完成戶(hù)外廣告的設(shè)置、不按照本市戶(hù)外廣告設(shè)置指引設(shè)置的，責(zé)令限期改正或者自行拆除；逾期不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；
（三）未在戶(hù)外廣告畫(huà)面上標(biāo)明批準(zhǔn)設(shè)置文號(hào)和設(shè)置人名稱(chēng)、在公益戶(hù)外廣告專(zhuān)用設(shè)施發(fā)布商業(yè)廣告、其他戶(hù)外廣告版面空置而未補(bǔ)充公益廣告或者未按照規(guī)定比例設(shè)置公益廣告的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處 1000元以上 5000元以下罰款；
�。ㄋ模┪幢３謶�(hù)外廣告外型整潔、完好或者未按照規(guī)定開(kāi)啟照明設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令限期自行拆除，并處50元以上500元以下罰款；
（五）未按照規(guī)定采取安全防范措施或者進(jìn)行戶(hù)外廣告安全檢測(cè)并報(bào)送檢測(cè)報(bào)告的，責(zé)令限期改正并處 3000 元以上 2 萬(wàn)元以下罰款；安全檢測(cè)不合格、經(jīng)整改仍然達(dá)不到安全要求的，責(zé)令限期自行拆除，并處 3000 元以上 2 萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)由設(shè)置人自行拆除戶(hù)外廣告而逾期不拆除的，由城市管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條 審批管理部門(mén)、城市管理部門(mén)工作人員在戶(hù)外廣告設(shè)置管理工作中不履行法定職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)、紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十條 本辦法自 2017 年 3 月 1 日起施行。2007 年 12 月 5日市人民政府發(fā)布的《武漢市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法》同時(shí)廢止。
